Tekirdağ İli Ve Çevre İlçelerinde 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanuna Göre Riskli Yapı Tespitinde Karşılaşılan Uygulama Problemlerinin Vaka Tabanlı İncelenmesi
No Thumbnail Available
Date
2016
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Ankara : Ankara Üniversitesi : Fen Bilimleri Enstitüsü : Gayrimenkul Geliştirme Ve Yönetimi Anabilim Dalı
Abstract
Kentler, zamanla gelişen ve dönüşen karmaşık ve dinamik sistemlerdir. Ekonominin veya ekonomik düzenin değişmesiyle kentsel alanlarda birtakım değişimler ve dönüşümler yaşanmaktadır. Kentsel dönüşüm uygulamaları, kentsel alanlarda yapısal bir değişimi ifade ettiği gibi kentlerdeki farklı sosyal, fiziksel, siyasal ve ekonomik değişimlerden dolayı oluşan köhneme ve çöküntü bölgelerinin yeniden canlandırılmasını da ifade etmektedir. Bu çalışmada, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği’nin, “Riskli Yapıların Belirlenmesi” ile ilgili hükümlerinin uygulanması esnasında karşılaşılan problemler incelenmiştir. Kanun ve yönetmeliklerin vermiş olduğu teşviklerin belediyelerin gelirlerini azaltıcı yönde etkisi sebebiyle yerel yönetimler yasa uygulamalarında ilgisiz kalmıştır. Uygulama Yönetmeliği ile birlikte sağlanan teşvikler, özellikle büyükşehirlerde, konut sektörüne ivme katmasına rağmen Tekirdağ ili ve çevre ilçelerinde beklenen kentsel dönüşüm hamlesi gerçekleşmemiştir.
Bu çalışmada; binalarda riskli yapı tespiti ile 2007 yılı Türkiye Deprem Yönetmeliğinde belirlenen deprem performansı ölçüm yöntemleri karşılaştırılmıştır. Ayrıca riskli yapı tespiti dosyalarının hazırlanması sürecinde istenen resmi ve özel belgeler, laboratuvar çalışmaları, statik hesaplamaların yapılması, hazırlanan dosyanın bakanlığın dijital sistemine kaydedilme yöntemleri anlatılmıştır. Riskli yapı tespit sürecinde, uygulama esnasında ortaya çıkan hak kayıpları, zaman kayıpları, Tekirdağ ili ve çevre ilçeler için hazırlanan 6 adet Tespit Raporu ele alınarak örneklerle ortaya konulmuştur. Kentsel dönüşüm sürecinde yaşanabilecek sorunlar ve çözüm önerileri belirlenmiştir. Vaka çalışmalarının sonuçlarına mevzuat ve uygulama süreçlerinde yaşanan olumsuzluklar hem genel olarak, hem de örnek olayların sonuçlarına göre ortaya konulmuştur. Riskli Yapı kapsamında olabileceği düşünülen eski binalar için yeterli imar artışı ve yeterli
ii
finansal teşvikler verilmediğinde, yapıların yenilenmesi imkânının olmayacağı ortaya konulmuştur. Kentsel dönüşüm sürecinin sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından ilgili yasal düzenlemeler ve uygulamalarda görülen aksaklıkların yeniden düzenlenmesi yanında finansal teşviklerin de arttırılması gerektiği vurgulanmalıdır.
Description
Keywords
Kentsel dönüşüm kavramı, kentsel dönüşüm süreci, yasal boyut, riskli yapı, tespit esasları, riskli yapı tespiti raporlaması